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La Corte costituzionale ha stabilito che la disposizione regionale consente il mantenimento delle opere in mancanza della necessaria positiva valutazione di compatibilità paesaggistica richiesta. Maniglio dice che occorre aspettare ottobre.

LECCE | È stato accolto l’ordine del giorno di Adriana Poli Bortone, senatrice del Popolo della libertà, con il quale, alla luce della sentenza della Corte costituzionale, il Senato impegna il governo a prendere in considerazione che fino all’approvazione del piano paesaggistico i territori compresi in una fascia di profondità di 300 metri della linea di battigia, sono sottoposti alle norme previste per gli stanziamenti balneari e delle strutture precarie e amovibili di facile rimozione già autorizzare con regolare concessione su aree demaniali.   In altri termini, queste attività avranno la possibilità di rimanere in piedi senza dover sopportare ulteriori oneri per lo smantellamento ed il ripristino stagionali delle strutture. La Corte costituzionale ha stabilito l’incostituzionalità di una norma, contenuta nel comma 4/bis dell’articolo 11 della Legge regionale 17/06, sulla «disciplina della tutela e uso della costa». Questa norma, infatti, prevede che le opere precarie funzionali alle attività turistico ricreative realizzate nel demanio marittimo possano essere mantenute per l’intero anno, oltre quindi il periodo estivo originariamente assentito, anche in deroga ai vincoli previsti dalle normative in materia di tutela territoriale, paesaggistica, ambientale e idrogeologica. Il giudizio della Corte ha espresso che la disposizione regionale consente il mantenimento delle opere in questione in mancanza della necessaria positiva valutazione di compatibilità paesaggistica richiesta. La tutela ambientale e paesaggistica, infatti, che ha ad oggetto un bene complesso ed unitario, che costituisce un valore primario ed assoluto, rientra nella competenza legislativa esclusiva dello Stato. Ciò, se non esclude la possibilità che leggi regionali, emanate nell’esercizio della potestà concorrente o di quella residuale, possano assumere tra i propri scopi anche indirette finalità di tutela ambientale, non consente, tuttavia, che le stesse introducano deroghe agli istituti di protezione ambientale uniformi, validi in tutto il territorio nazionale, nel cui ambito deve essere annoverata l’autorizzazione paesaggistica.   «Sono soddisfatta – sottolinea Adriana Poli Bortone – perché il Governo si è fatto carico di approfondire la tematica rispetto ad eventuali ricadute finanziarie. È un'esigenza fortemente rappresentata dagli operatori turistici del settore, i quali a causa della incostituzionalità della Legge regionale si potranno trovare a dover smontare le loro strutture con notevoli oneri da sopportare».   Secondo Antonio Maniglio, consigliere regionale del Partito democratico, la soluzione per gli stabilimenti balneari arriverà entro ottobre, infatti dice: «La norma sulla permanenza delle strutture amovibili degli stabilimenti sarà ripresentata, tenendo conto delle obiezioni della Corte Costituzionale,entro la fine di ottobre. Ciò per evitare costi ulteriori per gli imprenditori turistici che, in ossequio alla sentenza della corte, dovrebbero smontare tutte le strutture a fine stagione. Il mantenimento delle stesse per l’intero anno è una delle scelte più nette compiute dalla Regione. Lo abbiamo fatto con la legge 11/2006 «Disciplina e tutela della costa», lo abbiamo ribadito con un emendamento del sottoscritto, votato dal consiglio regionale, con l’articolo 42 della legge 10/2007. Con quest’ultimo articolo, annullato dalla Corte, avevamo definito una deroga rispetto al Putt (Piano urbanistico tematico territoriale), approvato nel 2000, che consentiva il mantenimento delle strutture solo per la stagione estiva. Oggi si tratta di riscrivere una norma più chiara che, con le necessarie garanzie e tutele ambientali, già previste nelle procedure per le concessioni demaniali in aree sottoposte a vincoli paesaggistici, riconfermi la possibilità di non smontare le strutture ricettive degli stabilimenti balneari». Conclude Maniglio con un auspicio personale e cioè «che nessuno crei ulteriori problemi di competenza rispetto all’autonoma iniziativa legislativa della regione».